關(guān)于加強(qiáng)政府采購(gòu)活動(dòng)中單一來源采購(gòu)方式管理的通知

各院、部、處、室、館、中心及直屬部門：

為進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校政府采購(gòu)活動(dòng)，強(qiáng)化內(nèi)部流程控制，促進(jìn)政府采購(gòu)提質(zhì)增效，依據(jù)國(guó)家及云南省有關(guān)政府采購(gòu)管理規(guī)定，結(jié)合學(xué)校采購(gòu)工作實(shí)際，現(xiàn)將學(xué)校單一來源采購(gòu)有關(guān)管理事項(xiàng)通知如下：

一、各申購(gòu)部門采購(gòu)計(jì)劃屬于《昆明理工大學(xué)貨物及服務(wù)政府采購(gòu)管理辦法（試行）》（昆理工大校字〔2019〕38號(hào)）管理范疇，需申請(qǐng)采用單一來源采購(gòu)方式采購(gòu)的，按本通知要求執(zhí)行。

二、各申購(gòu)部門要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)單一來源采購(gòu)項(xiàng)目需求、立項(xiàng)、預(yù)算來源依據(jù)、項(xiàng)目執(zhí)行、履約驗(yàn)收、結(jié)果評(píng)價(jià)等方面的管理，切實(shí)落實(shí)好采購(gòu)項(xiàng)目主體責(zé)任，發(fā)揮軟硬件資源的投資效益，以更好地服務(wù)教學(xué)科研工作。

三、專家論證意見要求

（一）申購(gòu)部門以專利、專有技術(shù)等原因申請(qǐng)單一來源方式采購(gòu)的，需按要求聘請(qǐng)相關(guān)專業(yè)副高及以上職稱的校外專家出具唯一性的具體論證意見。

（二）申購(gòu)部門以其他原由申請(qǐng)單一來源方式采購(gòu)的，需按要求聘請(qǐng)相關(guān)專業(yè)副高及以上職稱專家出具唯一性的具體論證意見，至少需有一名非本部門專家。

四、采購(gòu)計(jì)劃預(yù)算金額達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的，按照云南省財(cái)政廳有關(guān)單一來源采購(gòu)要求開展采購(gòu)活動(dòng)。

五、采購(gòu)計(jì)劃預(yù)算金額未達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的，按下列要求開展采購(gòu)活動(dòng)：

（一）申購(gòu)部門按要求向國(guó)有資產(chǎn)與實(shí)驗(yàn)室管理處提出單一來源采購(gòu)申請(qǐng)后，國(guó)有資產(chǎn)與實(shí)驗(yàn)室管理處將在校園網(wǎng)對(duì)項(xiàng)目?jī)?nèi)容進(jìn)行公示。

（二）公示的內(nèi)容包括：申購(gòu)部門、擬采購(gòu)項(xiàng)目名稱和內(nèi)容、采購(gòu)預(yù)算說明；擬采購(gòu)貨物或者服務(wù)的說明；單一來源采購(gòu)的原因、理由及相關(guān)說明；擬定的唯一供應(yīng)商名稱、地址；專業(yè)人員對(duì)唯一性的具體論證意見，以及專業(yè)人員的姓名、工作單位和職稱；公示的期限；異議函送交地址、聯(lián)系電話。

（三）公示無異議后，國(guó)有資產(chǎn)與實(shí)驗(yàn)室管理處按政府采購(gòu)程序有關(guān)要求組織采購(gòu)。

（四）公示期間發(fā)生異議的按以下方式辦處：

1.公示期間有異議的，應(yīng)由異議方提交闡明詳細(xì)理由，且經(jīng)法定代表人簽字并加蓋單位公章的書面異議函（原件），以及加蓋單位公章的相關(guān)依據(jù)和證明材料送至國(guó)有資產(chǎn)與實(shí)驗(yàn)室管理處。異議函由法定代表人送交的，送交時(shí)法定代表人應(yīng)持本人身份證原件。由委托代理人送交的，送交時(shí)被委托人應(yīng)持法定代表人簽字并加蓋單位公章的授權(quán)委托書，以及本人身份證原件。

2.異議函由申購(gòu)部門進(jìn)行答復(fù)。申購(gòu)部門應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)對(duì)異議方提出的異議事項(xiàng)進(jìn)行處理并書面答復(fù)。申購(gòu)部門若不能通過答復(fù)與異議方達(dá)成一致意見，應(yīng)當(dāng)組織補(bǔ)充論證，論證認(rèn)為異議成立的，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)采取其他采購(gòu)方式。

六、其他相關(guān)要求

（一）單一來源采購(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循公開透明、公平競(jìng)爭(zhēng)原則、公正原則和誠(chéng)實(shí)信用原則。申購(gòu)部門應(yīng)當(dāng)深入了解供應(yīng)商提供的產(chǎn)品性能和成本，在保證采購(gòu)項(xiàng)目質(zhì)量的前提下，按照物有所值原則與供應(yīng)商進(jìn)行協(xié)商，本著互利和有效原則合理確定采購(gòu)預(yù)算。

（二）采購(gòu)預(yù)算說明需以書面方式隨采購(gòu)申請(qǐng)材料一并提交國(guó)有資產(chǎn)與實(shí)驗(yàn)室管理處，材料需說明單一來源采購(gòu)預(yù)算來源依據(jù)，并比較說明擬購(gòu)產(chǎn)品在其他單位供貨價(jià)格，材料須經(jīng)預(yù)算來源詢價(jià)人員及相關(guān)負(fù)責(zé)人員簽字，并加蓋部門公章。

（三）單一來源申購(gòu)材料要求

1.采購(gòu)計(jì)劃預(yù)算金額達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的，按云南省財(cái)政廳單一來源有關(guān)材料要求申報(bào)。

2.采購(gòu)計(jì)劃預(yù)算金額未達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的，使用部門應(yīng)按本通知要求組織專家論證會(huì)，專家組現(xiàn)場(chǎng)論證過程的錄音錄像資料由申購(gòu)部門留存?zhèn)洳椋⑾驀?guó)有資產(chǎn)與實(shí)驗(yàn)室管理處提交附件1《昆明理工大學(xué)單一來源采購(gòu)論證專家資格審查表》、附件2《昆明理工大學(xué)單一來源采購(gòu)專家論證意見表》及附件3《昆明理工大學(xué)擬申請(qǐng)單一來源采購(gòu)公示》電子版、紙質(zhì)版及掃描件各一份。

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附件：

1.昆明理工大學(xué)單一來源采購(gòu)論證專家資格審查表

2.昆明理工大學(xué)單一來源采購(gòu)專家論證意見表

3.昆明理工大學(xué)擬申請(qǐng)單一來源采購(gòu)公示

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國(guó)有資產(chǎn)與實(shí)驗(yàn)室管理處

2019年9月20日

關(guān)于加強(qiáng)政府采購(gòu)活動(dòng)中單一來源采購(gòu)方式管理的通知

公招限額以下單一來源采購(gòu)附件

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